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설명

필요한 것은 액세스가 사회내의 실천세력을 기초로 한 잠재력과 가능성을 먼저 따져보아야 하기 때문이다.
액세스 채널의 운영을 위해서는 다음과 같은 사항들이 반드시 고려되어야 한다: 액세스 채널 운영자의 지정(케이블 TV 회사, 비영리적 액세스 채널 운영회사, 지역도서관, 지방자치체, 또는 기타 지역기관); 액세스 채널 기금의 설치(케이블 TV 운영자의 면허료 중 일정비율, 공익기금, 기타 지역사회 기관으로부터의 기부금 등); 적정수준의 스탭 및 설비와 장비; 액세스 센터의 설립과 운영; 제작훈련 커리큘럼; 지역사회와 액세스 센터, 케이블 TV 방송사 간의 긴밀한 협조 종합유선방송위원회, 「종합유선방송의 채널구성과 운영」, 1993.

그러나 현재 우리 나라의 상황은 이러한 조건들이 전혀 준비되어 있지 않고 앞으로 액세스 채널의 도입을 위해 이의 필요성을 강조하고 현실적 적용을 요구해야 하는 기초적 단계에 있다. 또한 우리 나라의 지역사회 성숙도나 지역민, 지역시민단체의 활동 상황을 고려할 때 외국의 경우와 같은 본격적인 액세스 프로그램 제작이나 액세스 채널의 운영은 기대할 수 없다. 그보다는 이에 대한 의식을 고취시키고 기본적인 제작훈련과 교육을 실시하는 액세스 센터의 설립이 더 중요하다고 본다. 미국의 경우, 액세스 채널의 보조기구로서의 액세스 센터는 몇몇 지역에서 보다 폭넓은 미디어를 다루는 ‘미디어센터’로 변화되고 있다. 그랜드 래피즈의 액세스 센터는 6개의 액세스 채널을 통해 프로그램을 제작, 방송하고 있으며, 컴퓨터 네트워크를 형성하여 음성 사서함 서비스, 데스크 탑 인쇄 서비스, 유선 라디오 서비스 등을 진행하면서 지역의 단체들과 개인들을 유기적으로 연결하는 텔레커뮤니케이션센터로 기능하고 있다. 박은희, 앞의 보고서, pp.75-76.
각 지역의 시청자 단체나 대학교 미국에서도 대학은 액세스 채널의 등장 초기부터 여기에 관심을 가졌다. Antioch 대학은 1969년에 이미 커뮤니티 미디어 학과를 설립했고 2년 후에는 뉴욕대학교에 대안…(생략) 미디어센터가 설립되었다.
와의 공동작업을 통해 액세스 프로그램을 제작할 수 있는 능력을 키우는 훈련에 케이블 TV 사업자들의 적극적인 참여를 유도할 필요가 있다. 그렇지 않고 단지 액세스 프로그램의 일정비율 편성의무나 액세스 채널 개방만을 요구할 경우, 채널과 방송시간이 유명무실하게 될 가능성이 높다. 따라서 현단계에서는 액세스 센터 설립과 이를 통한 교육과 훈련제공으로 액세스 프로그램 제작 능력활성화에 주력하는 것이 바람직하다. 통합방송위원회의 관련 규칙에는 이러한 부분이 명시되어야 할 것이다.
넷째, 이와 관련하여 미디어 교육과의 연계성을 적극 모색할 필요가 있다. 현재 각 시청자운동단체들은 미디어 교육을 위한 제작 운동에 많은 관심을 표명하고 있는데 각 지역의 케이블 TV와의 연계를 통해 교육과 프로그램 제작을 동시에 충족시키는 방안을 모색할 수 있을 것이다. 액세스 프로그램은 지금까지 수동적으로 텔레비전의 일방적인 메시지에 길들여져 TV 프로그램에 대한 환상과 신비감을 갖고 있던 시청자들이 그러한 인식을 깨고 TV 매체를 자신의 커뮤니케이션 수단으로 적극적으로 활용할 수 있도록 한다는 점에서 매우 중요한 미디어 교육 훈련이 될 수 있다.

다섯째, 좀더 구체적 사항으로 각 지역간 컨소시움을 형성하여 공동 프로그램 제작과 단체간 공동 프로그램 제작방안을 모색할 필요가 있다. 물론 각 개별 지역의 독특한 특성을 반영하는 것이 액세스의 기본원칙이지만 우리 나라의 현 단계에서는 일정 범위 내의 지역간 협의를 끌어내어 공동의 노력을 투자할 것이 요구된다. 즉 일정 범위의 지역 내에 있는 몇 개 케이블 TV 방송사에서 우수한 액세스 프로그램을 공동으로 방송한다든가, 공동의 제작지원 또는 교육지원을 할 수 있을 것이다. 또한 시청자 단체 및 지역단체의 경우도 개별 단위로 프로그램을 제작할 능력이 부족하기 때문에 일정 지역 내의 단체들 간의 연대작업을 통해 공동의 작품을 제작할 수도 있다.
액세스 채널은 적은 예산으로 기존의 TV 방송을 모방하려는 것이 ;

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